Steeds minder kinderen uit kwetsbare maatschappelijke posities maken gebruik van voor- en vroegschoolse voorzieningen. Ook zijn er kinderen die pas later instromen in het basisonderwijs of niet volledig deelnemen aan het ontwikkelingsgerichte aanbod. Gemeenten, kinderopvangorganisaties en scholen zetten zich op uiteenlopende manieren in om deze gezinnen te bereiken, maar bestaande aanpakken blijken niet altijd voldoende.